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　　时光荏苒，镌刻奋斗足迹；初心如磐，续写事业华章。2025年12月25日，国家基础地理信息中心（以下简称“地理信息中心”）迎来成立30周年的日子。这个在改革开放历史进程中应势而生的单位，踏着改革步伐不断发展壮大，伴随中国特色社会主义新时代走向辉煌。

　　1995年12月，为了适应经济社会信息化发展和测绘事业数字化转型形势需要，原国家测绘局整合原全国测绘资料信息中心和全国测绘工程规划设计中心，组建国家基础地理信息中心，负责组织测绘工程规划施工、国家基础地理信息数据库建设以及测绘成果资料分发服务等工作。30年来，一代又一代地信人筚路蓝缕、艰苦奋斗，以拓荒牛的精神，奠定了事业的第一块基石；以敢为人先的勇气，开拓了基础地理信息数据库、现代测绘基准、天地图等辉煌业绩；用实际行动铸就了中心“严谨、务实、创新、和谐”的优良作风。

　　经过多年发展，地理信息中心已经由30年前以单纯从事测绘相关项目规划设计、测绘成果管理和提供使用等工作为主，逐步构建形成了以重大工程项目规划实施为龙头，以测绘基准和全国卫星导航定位基准站“一张网”建设、国土测绘及地理信息数据库建设、全球地理信息资源建设和自然资源调查监测支撑服务能力建设等为核心，以构建天地图应用生态、实景三维中国数据应用生态等为牵引，以科技创新和标准化为驱动，以地理信息数据保密安全管理为支撑的业务格局。业务面覆盖测绘、地理信息、自然资源管理、国土空间规划、城市管理等众多领域，业务链条从数据获取、汇聚、治理等延伸至地图和数据要素服务应用各个环节。地理信息中心已经成为自然资源领域的重要数据和技术支撑单位。

　　30年来，地理信息中心始终将重大工程规划设计和组织实施作为核心工作抓实抓牢，先后牵头实施国家基础测绘设施建设项目、国家测绘成果档案存储服务设施建设项目等重大基建工程以及国家大地图集编撰、地理国情监测、实景三维中国建设、全球地理信息资源建设、城市国土空间监测等重大财政项目。参与实施国家1∶5万西部测图工程、海岛礁测绘等工程。目前，按照党中央关于“十五五”发展总体部署要求和部党组要求，正在全力推进全球地理信息新型基础设施、数据安全防护等工程项目规划设计等工作。

　　30年来，地理信息中心按照《国务院关于加强测绘工作的意见》《国务院办公厅关于印发全国基础测绘中长期规划纲要的通知》等一系列文件要求，全面落实原国家测绘局和自然资源部关于基础测绘等业务部署要求，深耕测绘基准运行服务、地理信息数据安全管理和共享应用、天地图建设应用、全球地理信息资源建设以及测绘成果档案管理服务等业务，在此基础上，注重发挥地理信息中心技术和数据特长，将中心服务领域不断向自然资源调查监测及分析等领域拓展。测绘基准运行服务稳定发展，打造形成全国卫星导航定位基准站“一张网”及北斗高精度服务平台，实现6951座连续运行参考站入网规模，建成由1个国家中心和32个省级中心组成的分布式数据资源及产品体系，形成了为经济社会各个领域提供7×24小时不间断服务的能力。国土测绘及地理信息数据建设持续推进，精心组织实景三维中国建设等，持续推进1∶5万基础地理信息数据库更新，建成全国最大、体量达4PB的地理空间数据库。全球地理信息资源建设持续推进，为联合国提供多个版本的全球30米地表覆盖数据，被国际社会广泛使用。深度参与联合国全球地理空间信息管理专家委员会事务及亚太区域合作，培训“一带一路”国家技术人员。援建巴基斯坦国家测绘基准项目，构建中巴经济合作典范。自然资源调查监测服务支撑能力持续提升，深度融入自然资源主体业务。

　　依托项目建设成果，地理信息中心构建了“涉密+非涉密”双通道服务模式，打造实景三维中国和天地图两大应用生态，推动地理信息服务从数据供给向知识服务升级，服务领域覆盖政府、企业、公众，让数据要素价值充分释放。实景三维中国数据平台作为双通道服务模式中的涉密服务通道，自2020年以来不间断为自然资源管理提供7×24小时三维地理空间信息基底与高质量数据要素保障服务，数据服务接口日均访问量突破30万次，高峰期达100万次，上线亿次。天地图作为双通道服务模式中的非涉密服务通道，正在为40多个部委、1.92万家企业提供7×24小时不间断服务，注册开发用户141万，日均接口访问量超10亿次，成为目前我国自主提供地理信息数据综合服务的权威网站。

　　在业务工作不断取得重要进展的同时，科技创新不断取得新突破。在“十四五”期间，地理信息中心牵头负责国家重点研发项目和课题10余项，以及国家自然科学基金重点项目1项和青年基金项目2项；获得省部级科技进步特等奖2项、一等奖12项、二等奖17项。此外，超前布局探索性工作，推动地理信息安全实验室、高质量数据集链主、AI训练数据标准等建设，抢占未来发展制高点。充分发挥SAC/TC230（全国地理信息标准化技术委员会）秘书处和ISO/TC211（国际标准化组织地理信息技术委员会）国内技术对口单位作用，协调推进12项国家标准研制，牵头其中2项。发布全球测图、北斗基准站网系列标准，主导发布全球首个地理信息AI国际标准，常态化参与国际标准制定。

　　30年来，特别是“十四五”期间，地理信息中心贯彻落实自然资源部工作要求，充分履行职责使命，把“汇聚更全、更新更快、服务更精”作为机制和能力建设主线，逐步发展构建了“国省市分级汇交、统一建库”的数据定期汇聚机制、“在线推送、联动更新”的数据动态汇聚机制以及“在线汇交+服务聚合”的数据服务互联汇聚机制，巩固拓展了“离线合规供给、在线即时服务、深度融入业务”3条主线并行的数据应用服务机制，在持续业务迭代中实现了“数据获取—融合治理—智能分析—安全服务”全链路能力稳步提升。

　　数据汇聚与更新机制持续夯实。基础测绘、实景三维、城市监测等成果按“统一标准、分级负责、边建边汇、定期更新”原则，主要以离线汇交方式，按年度、季度或月度批量汇聚至地理信息中心，通过实景三维数据库和自然资源三维立体时空数据库，以数据服务形式专线接入自然资源部“一张图”及国土空间基础信息平台。天地图采用国省市3级在线联动更新模式，实现平台每年至少一次全域数据集更新，通过在线推送和众包反馈等方式实时动态更新，形成“变化发现—增量生产—在线推送—全国同步”的闭环，保障实现“一处更新、全网同步”。全国北斗高精度导航“一张网”采用“专线汇交+服务聚合”的数据更新模式，由各省（区、市）基准站汇交至国家级数据中心，建立“一张网、多中心、一平台”协同机制，通过在线服务聚合实现对外统一服务、无缝互联。

　　数据应用与服务机制不断优化。依托全国地理信息资源目录服务系统和行政许可窗口，对涉密基础测绘成果实行“申请—审批—提供—监督”闭环管理，政府、军队及经批准的企事业单位可合法获取所需数据，确保敏感信息可控流转。依托国土空间基础信息平台，实景三维立体时空数据库实现7×24小时不间断服务，以在线方式为自然资源管理提供支撑服务。依托全国测绘成果目录服务系统、1∶25万公众版基础地理信息成果和1∶100万公众版基础地理信息成果支撑社会化应用。天地图和全国卫星导航定位基准站“一张网”则在互联网端向公众提供地理信息服务。

　　在不断完善机制的同时，能力建设也取得重要进展。地理信息中心构建了覆盖全业务领域的全国基准站网及北斗高精度导航定位服务平台、天地图系列软件、自然资源三维立体时空数据库系统、地理信息生产与服务支撑系统、地理信息分析评价系统、保密监管与信息安全管理系统6个业务支撑系统，发展形成全国“一张网”高精度定位服务能力、一站式地理信息公共服务能力、时空数据融合与实时计算能力、地理信息快速生产与多终端服务能力、地理信息智能分析与决策支撑能力和覆盖数据、系统、档案各环节的安全合规与保密治理能力。

　　30年来，地理信息中心党委坚持把加强干部人才队伍建设作为加快事业发展的生命线和原动力，牢固树立科学人才发展观，深入贯彻落实党中央和部党组关于人才工作的重大决策部署，实施人才优先发展战略，采取“重在培养，加大引进，灵活机制，强化管理”等措施，建立起一支以中青年专业技术人员为主体、结构合理、业务素质良好的人才队伍。

　　尤其是近10年间，地理信息中心紧跟测绘地理信息转型升级步伐，持续充实各领域人才储备，创新培育模式，打造出一支政治过硬、技能精湛、结构科学、具备团结协作和创新奉献精神的高素质人才队伍，形成了“高层次人才领衔、老中青人才结合、专技人才梯队完备”的人才格局。中心现有中国工程院院士1人、享受国务院政府特殊津贴专家6人、国家有突出贡献中青年专家1人、国家百千万人才工程人选3人、国家高层次青年人才计划工程人选1人、夏坚白测绘事业创业与科技创新奖获得者2人。在自然资源部人才计划中，入选第一梯队1人、第二梯队2人、第三梯队3人、部青年科技人才14人。具备副高及以上资格人员占比达77.8%，其中正高资格人员占比达53%。

　　“严谨、务实、创新、和谐”是地理信息中心历经30年实践砥砺形成并始终恪守的核心精神，是引领中心开拓前行、再创辉煌的文化基石，体现了一代代地理信息中心干部职工用实干与奉献铸就的价值信条与行动指南，是“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”测绘精神的鲜活映照，已内化为全体干部职工的价值坐标与行动自觉。

　　“严谨”是测绘工作的生命线，是地理信息中心一以贯之的工作态度与精神底色。无论是重大测绘地理信息工程实施，还是地理信息安全管理，抑或是地理信息数据应用服务，地理信息中心始终坚持“失之毫厘，谬以千里”的准则，将严谨作风贯穿于所有工作环节，确保了工作成果的绝对可靠，也赢得了社会各界对中心工作的充分肯定和信任，为中心更好地履行职责提供了根本保障。

　　“务实”是测绘事业的根本要求，是地理信息中心笃行不怠的工作作风与行为准则。测绘工作以客观现实为依据，其“所见即所得”的特性要求干部职工在履职尽责中恪守实事求是的原则，养成尊重事实、注重实效的品格习惯。大家深刻认识到，脱离实际的数据将失去意义，偏离真实的地图会误导决策。因此，务实精神已深植于中心工作的方方面面，成为中心独具的鲜明特质——坚持不夸大、不虚构、不取巧，始终以客观事实为准则，以真实准确为根本，用扎实可靠的成果支撑国家建设与民生发展。

　　“创新”是驱动发展的不竭动力，是地理信息中心面向未来的精神追求与事业引擎。30年来，院士、专家切实发挥科研引领作用，以其深厚学术积淀指引技术发展方向，推进一系列国家级科技项目取得关键突破，从基础地理信息数据库到实景三维中国建设，一系列重大科研攻关重塑了中心技术体系。通过建立前瞻性的人才培养机制，将人才工作纳入年度重点任务，系统谋划人才梯队建设与能力提升，以重大项目实践培育青年骨干，筑牢事业长远发展的人才基础。通过努力构建完整的创新体系，中心事业得以把握时代机遇，掌握发展的主动权。

　　“和谐”是攻坚克难的制胜法宝，是地理信息中心的工作氛围与团队基因。30年来，地理信息中心涵养清正团结的政治生态——领导班子紧密协作，干部职工思想统一、目标一致、行动协同。在日常工作中，经验丰富者倾心指导，年轻虚心学习，同事之间相互信任，部门之间高效联动。这种“心往一处想、劲往一处使”的团队文化，使地理信息中心在各种急难险重任务面前能够第一时间凝聚合力，在技术攻关中能集思广益。这种内在的认同感与归属感，汇聚成推动事业发展的强大力量。

　　站在新的起点，地理信息中心将以科技创新为动力，以重大工程规划实施和技术能力提升为牵引，以不断优化人才梯队和内部管理为手段，围绕服务经济社会高质量发展，聚焦地理信息数据要素服务和安全保密管理，不断优化业务布局，加快培育应用生态，进一步健全保密安全管理，着力打造涵盖项目规划设计、生产组织实施、应用服务、保密安全管理全流程业务体系，为中国式现代化建设贡献智慧与力量。

　　原标题：《奋进征程 数绘山河三十载 地信蓝海再扬帆——国家基础地理信息中心成立30周年发展纪实》

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