开云体育,开云体育官方网站,开云体育APP下载为深入学习习关于社会保障的重要论述，我们推出“每周一学”栏目，对《深入学习习关于社会保障的重要论述》一书进行摘编，深化对社会保障事业发展的规律性认识，深刻领会习关于社会保障的重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

　　构建适应制度运行要求、系统协同高效、基金运行良好、内控科学合理、业务规范统一的中国特色社会保险经办管理体系，是确保社会保障制度平稳运行和深化改革的重要基础支撑。

　　2022年，企业职工基本养老保险全国统筹制度正式实施。这是社会保障制度改革的重大突破。在这一背景下，社保经办系统积极应变、顺势而为，着力推进全国统筹经办业务在数据融合、基金管理、业务管控方面发生重大变革，“部级平台管理+省级集中系统+地方经办”的一体化经办管理模式雏形初现。

　　基金管理体系的建设，离不开财务会计制度的支撑。2017年，修订社保基金财务制度和社保基金会计制度，强化基金“收支两条线”管理，规范基金财务管理和会计核算，提高会计信息质量，加强基金收支的监督管理，使社会保障基金管理体系向规范化、科学化迈出坚实步伐。

　　社保基金通过预算实现收支平衡，预算是社保基金管理的重要依据和综合反映，也是基金管理体系的核心内容。2010年，国务院发布《关于试行社会保险基金预算的意见》，标志着我国社保基金预算管理制度正式建立。2012年，首次正式编制了2013年全国社保基金预算，涵盖《中华人民共和国社会保险法》已明确的各项基金。先后修订的预算法和预算法实施条例，将社保基金预算纳入国家预算，对基金预算的编制内容、编制规程等作了规定。2022年，为全面实施基金预算绩效管理，建立科学、合理、规范的预算绩效管理体系，提高基金管理水平，发布基金预算绩效管理办法，在基金预算管理全过程中融入绩效理念和要求，通过合理确定绩效目标、全面实施绩效运行监控、科学开展绩效评价和切实强化结果应用，进一步改善政策实施效果、提升基金使用效益、防范基金运行风险。

　　社会保险经办内控管理是防范化解基金运行风险、规范经办管理服务工作、确保基金安全的基本保障。

　　加强经办内控制度建设。着力构建以经办机构风险防控领导小组为决策层，稽核内控部门为组织层，业务、财务部门为实施层，信息化综合管理机构为支撑层的内部控制管理组织体系。

　　提升信息系统防控能力。强化信息系统管控，着力构建事前预防、事中核验比对、事后稽核检查的风险防控体系。全面梳理社会保障信息系统的薄弱环节，完善不适应基金风控形势要求的系统功能，提升技防水平。

　　扎实开展经办数据稽核。充分利用数据资源，构建数据筛查规则和模型，精准锁定重复领取、死亡冒领、在押服刑人员违规领取等问题线索，通过对疑点数据逐个核实，有效防范化解基金跑冒滴漏问题，形成强大震慑。

　　2018年11月，在全国范围内启动全民参保计划。主要目标任务是巩固全民参保登记计划成果，加强数据动态管理和分析应用，聚焦农民工、灵活就业人员等重点群体，充分利用大数据等新技术手段精准锁定未参保人员，切实将登记成果转化为参保扩面成效。

　　根据发展需要，成立全国社会保险标准化技术委员会，组织制定国家标准和行业标准37项、地方标准54项、企业标准2208项，基本涵盖从参保登记到待遇发放的业务经办全周期，从经办管理到服务供给的服务管理全过程，从风险防控到内部控制的内部管理全链条。我国社会保险标准化建设完成了总体基础布局，全国近80%省级经办机构、50%以上地市级经办机构配置标准化管理机构和专兼职工作人员，逐渐形成了东中西并进、全国统筹协调的局面。

　　社会保险统计主要是对社会保障制度运行现状进行统计调查和分析，对制度未来基金收支、债务水平和运行风险等进行预测评估，为制度建设、政策研究、宏观决策和制度平稳运行提供支撑。2021年，为贯彻落实党中央、国务院关于加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系要求，建立统计督察整改长效机制，抓好统计督察“回头看”，重点监测评价社会保障发展政策措施落实情况和实际效果，揭示问题风险，提出政策建议，服务事业高质量发展。

　　社会保险精算是以社会保险理论为基础，借鉴精算学的基本方法，量化相关指标、分析相关风险，为中长期决策提供参考依据的一种应用科学技术。2013年印发《关于加强社会保险精算工作的意见》，同时每年开展养老保险中长期精算分析，预测分析制度运行情况及风险，客观评价制度执行状况和可持续性。